A LIBRA6i rendszerek kiváltása, figyelemmel a Kbt. 98. § (2) bekezdésének c) alpontjában rögzítettekre, az MVMI-től nem elvárható, és a társaság számára a jelenlegi LIBRA6i rendszereken kívül nem létezik más reális, ésszerű alternatíva beszerzési igényének (Vet. és Get. szerinti számlázási rendszer biztosításával kapcsolatosan felmerülő NAV online adatszolgáltatás célú fejlesztési feladat megvalósításához) kielégítésére, és a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg a társaság, hanem a következők:
i. Az MVM Partner Zrt., mint Vet. és Get. szerinti kereskedelmi működési engedélyes és a szerződés jogviszonyban az MVMI szerződés szerinti jogelődje a LIBRA6i rendszert 2008. óta alkalmazza, a kezdeti bevezetéstől számolva a rendszer fejlesztésére, az egyéb informatikai rendszerekkel történő integritás megteremtésére, üzemeltetésére közel 2 milliárd forintot fordított. A LIBRA6i rendszerek kiváltása esetén ezek a költségek, befektetések teljességgel értéküket vesztenék súlyos károkat okozva ezzel az ajánlatkérőnek.
ii. Az i) pontban ismertetett értékvesztés mellett további költségként merülne föl a LIBRA rendszer kiváltása esetén az új szoftver rendszer bevezetése, adott esetben több százmillió forintos befektetéssel, és jelentős időráfordítással (a tapasztalatok szerint körülbelül egy éves szoftverbevezetési idővel kell számolni) járna. A Vet. és a Get. kötelező érvényű rendelkezéseinek megfelelően ugyanis az energiakereskedők olyan számlázási rendszert kell működtessenek, ami biztosítja „a díjak hibátlan kiszámítását végző rendszerelemek zártságát,” és megakadályozza „a számlázási rendszerhez történő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását.” Ezeknek a követelményeknek csak néhány, speciálisan minősített számlázási rendszer felel meg, a piacon elérhető számlázó rendszerek mindegyike nem.
iii. Egy önálló és a LIBRA6i rendszertől független alkalmazással nem lehet hozzáférni a zárt LIBRA6i rendszerekben tárolt adatokhoz, így a jogszabály által előírt NAV online adatszolgáltatási kötelezettség kizárólag a LIBRA6i rendszerekben végzett fejlesztés eredményeként valósulhat csak meg, a LIBRA6i alaprendszer és a jelen eljárás tárgyát képező fejlesztés között műszaki-technikai-funkcionális egység van.
iv. A meglévő LIBRA6i alaprendszerek forráskódja(i) a LIBRA SZOFTVER Fejlesztő Zrt. tulajdonában állnak, azokkal MVMI nem rendelkezik. Erre és a jelen tájékoztató 1.2. pontjában meghatározottakra tekintettel a LIBRA SZOFTVER Fejlesztő Zrt. kizárólagos joggal rendelkezik a LIBRA6i alaprendszerek (LIBRA Villamos rendszer; LIBRA Földgáz rendszer;) forráskódjával, rendszerkulcsaival, és kizárólagosan a LIBRA SZOFTVER Fejlesztő Zrt. rendelkezik a szükséges kiegészítő, jogszabálykövető, funkcionalitást bővítő fejlesztések jogával, továbbá eszközrendszerével, amely szükséges a NAV online adatszolgáltatás célú fejlesztési feladat megvalósításához.
A LIBRA SZOFTVER Fejlesztő Zrt. a LIBRA6I integrált informatikai rendszer kifejlesztője, ezen az informatikai rendszer felhasználója az Ajánlatkérő, és a jelen közbeszerzési eljárás ezen informatikai rendszer fejlesztését érinti. Itt jegyeznénk meg, hogy azonos szerződéses hátteret és jogalapot értékelve a Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottsága a D.592/12/2017. számú határozatában tényként fogadta el, hogy a LIBRA VR rendszerszoftver átdolgozásának, továbbfejlesztésének jogát és a know-how-t az egyéb érdekelt nem adta át az ajánlatkérőnek, annak kizárólagosságát fenntartotta magának.
v. A ii. pont szerinti több, mint egy éves időtartam alatt a fent idézett kötelező érvényű jogszabályi előírásoknak történő megfelelés céljából az új rendszer bevezetése mellett folyamatosan működtetni kellene a már meglévő LIBRA6i rendszereket, azokon folyamatosan végre kellene hajtani a jogszabályi változásokból és iparági szabályzatok változásából származó fejlesztési igényeket.