Kirívóan alacsony árajánlatokkal kapcsolatos tájékoztatás
AKbt. 86. § (1)-(2) bekezdése határozza meg az ajánlatkérő számára azt, hogy mely esetekben köteles a megajánlott ellenszolgáltatás kirívóan alacsony voltának megállapítása érdekében indokolást kérni az ajánlattevőtől.
A Kbt. 86. §(1) bekezdése szerint az ajánlatkérő az értékelés szempontjából lényeges ajánlati elemek tartalmát megalapozó adatokat, valamint indokolást köteles írásban kérni és erről a kérésről a többi ajánlattevőt egyidejűleg, írásban értesíteni, ha az ajánlat a többi ajánlattevő ajánlatához és a becsült értékhez viszonyítva kirívóan alacsonynak értékelt összesített ellenszolgáltatást tartalmaz a következő egységek valamelyike tekintetében:
a) az ajánlat egésze, vagy
b) részajánlat tétele esetén az ajánlat egyik része, vagy
c) ha az ellenszolgáltatásra vonatkozóan az ajánlati felhívásban több részszempont vagy alszempont szerepelt, legalább egyik részszempont vagy alszempont.
A Kbt. 86. § (2) bekezdése szerint az ajánlatkérő köteles indokolást kérni különösen akkor, ha az ajánlatban foglalt – a Kbt. 86. § (1) bekezdés a)-c) pontjai szerinti valamelyik egységre vonatkozó – összesített ellenszolgáltatás mértéke több mint tizenöt százalékkal eltér
a) ha egy ajánlat van, az ugyanezen egységre vonatkozó becsült értéktől;
b) legfeljebb három ajánlat esetén attól a számtani átlagtól, melyet a többi ajánlattevő ugyanezen egységre vonatkozó ajánlati áraiból és az ugyanezen egységre vonatkozó becsült értékből számít ki az ajánlatkérő;
c) legalább négy ajánlat esetén attól a számtani átlagtól, melyet a többi ajánlattevő ugyanezen egységre vonatkozó ajánlati áraiból és az ugyanezen egységre vonatkozó becsült értékből – a két szélső érték kiejtésével – számít ki az ajánlatkérő.
Az ajánlatkérő az indokolás és a rendelkezésére álló iratok alapján köteles meggyőződni az ajánlati elemek megalapozottságáról [Kbt. 86. § (3) bekezdés]. Amennyiben az ajánlatkérő nem tartja az indokolást elfogadhatónak és a gazdasági ésszerűséggel összeegyeztethetőnek, az ajánlatot köteles érvénytelenné nyilvánítani [Kbt. 86. § (5) bekezdés].
A Kbt. 86. § (6) bekezdése szerint a gazdasági ésszerűséggel össze nem egyeztethetőnek minősül az indokolás különösen akkor, ha az ajánlati ár – a szerződés teljesítéséhez szükséges élőmunka-ráfordítás mértékére tekintettel – nem nyújt fedezetet a külön jogszabályban, illetve kollektív szerződésben vagy a miniszter által az ágazatra, alágazatra kiterjesztett szerződésben az eredményhirdetést megelőző egy éven belül megállapított munkabérre és az ahhoz kapcsolódó közterhekre, ha azokat a Kbt. 86. § (10) bekezdése szerint közzétették.
Annak érdekében, hogy az ajánlatkérő e törvényi kötelezettségének eleget tudjon tenni, a jogalkotó az adott ágazatért felelős miniszter feladatául határozta meg azt, hogy a Kbt. 86. § (6) bekezdése szerinti külön jogszabályok, illetve kollektív szerződések vagy a miniszter által az ágazatra, alágazatra kiterjesztett szerződések köréről, továbbá az azokban megállapított munkabérről és az ahhoz kapcsolódó közterhekről folyamatosan tájékoztassa a Közbeszerzési Hatóságát [Kbt. 86. § (9) bekezdés].
A Közbeszerzések Tanácsa a Kbt. 86. § (9) bekezdése szerinti információkat az általa kialakított egységes formában teszi közzé a honlapján legfeljebb a megállapításuk napját követő egy évig [Kbt. 86. §-ának (10) bekezdés].
A Közbeszerzési Hatóság e feladatának teljesítése érdekében – a Kbt. 86. § (10) bekezdésére hivatkozva – megkeresést küldött a minisztériumoknak az említett adatok rendelkezésre bocsátása érdekében. Az ennek eredményeképpen a Közbeszerzési Hatóság részére eljuttatott miniszteri tájékoztatásokat a jelen menüpontban – megérkezésüket követően folyamatosan – tesszük közzé.
Letölthető dokumentumok: