Hamis adatszolgáltatás miatt kizárt ajánlattevők listája
A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) szerinti szabályozásA Kbt. 60. § (1) bekezdésének f) pontja szerint az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot szolgáltatott és ezért az eljárásból kizárták, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen megállapították, a jogerősen megállapított időtartam végéig.
A Kbt. 62. § (1) bekezdésének b) pontja értelmében az ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, aki, illetőleg akinek a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója vagy a számára erőforrást nyújtó szervezet az eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettségének [különösen 70. § (3) bekezdése, 71. §] teljesítése során olyan hamis adatot szolgáltatott, illetőleg hamis nyilatkozatot tett, melynek következtében elkerülhető lett volna, hogy az ajánlat vagy a részvételi jelentkezés a nyilatkozattal érintett körülmény miatt érvénytelennek minősüljön vagy elérhető lett volna, hogy kedvezőbb legyen az ajánlatának a 81. (4) bekezdése szerinti elbírálása, illetve a részvételi jelentkezésének a 123. § (4) bekezdése, 130. § (6) bekezdése, 136/A. § (2) bekezdése, 157. § (3) bekezdése vagy 204. § (5) bekezdése szerinti rangsorolása.
A Kbt. 62. § (3) bekezdése alapján az ajánlatkérő – az érintett ajánlattevő, alvállalkozó, erőforrást nyújtó szervezet nevének és címének (székhelyének, lakóhelyének) megjelölésével – köteles tájékoztatni a Közbeszerzések Tanácsát az (1) bekezdés b) pontja szerinti kizárásról, és a kizárás időpontjáról.
A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban új Kbt.) szerinti szabályozás
Az új Kbt. 56. § (1) bekezdés f) pontja szerint a közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot szolgáltatott és ezért az eljárásból kizárták, vagy a hamis adat szolgáltatását jogerősen megállapították, a jogerősen megállapított időtartam végéig.
Ezen szabályhoz kapcsolódódik az új Kbt. 56. § (1) bekezdésének j) pontjában szereplő kizáró ok, mely szerint a közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki az adott eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése során olyan hamis adatot szolgáltat, vagy hamis nyilatkozatot tesz, amely a verseny tisztaságát veszélyezteti.
Az új Kbt. 56. § (7) bekezdése szerint az ajánlatkérő – az érintett ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet nevének és címének (székhelyének, lakóhelyének) az eljárás tárgyának és azonosítójának, valamint a kizárás időpontjának megjelölésével – köteles tájékoztatni a Közbeszerzési Hatóságot a Kbt. 56. § (1) bekezdés j) pontja szerinti kizárásról, és a kizárás időpontjáról.
A fentiekre tekintettel a Közbeszerzési Hatóság nyilvántartása kiterjed azokra ajánlattevőkre is, akiket az ajánlatkérők a Kbt. idézett 62. § (1) bekezdésének b) pontja, illetve az új Kbt. 56. § (1) bekezdésének j) pontja alapján hamis adatszolgáltatás miatt közbeszerzési eljárásból kizártak, és így velük szemben a Kbt. 60. § (1) bekezdésének f) pontja, illetve az új Kbt. 56. § (1) bekezdésének f) pontja szerinti kizáró ok áll fenn.
Hangsúlyozzuk, hogy a hamis adatszolgáltatás miatt kizárt ajánlattevők listája alapvetően azokat az ajánlattevőket tartalmazza, akiket a közbeszerzési eljárások ajánlatkérői zártak ki az általuk folytatott közbeszerzési eljárásból, és ezen ajánlatkérői döntés ellen jogorvoslati eljárást nem kezdeményeztek. Azok az ajánlattevők, akik az ajánlatkérő említett döntése ellen jogorvoslati eljárást indítottak, azonban a jogorvoslati eljárásban a Közbeszerzési Döntőbizottság a hamis adatszolgáltatást megállapította és emellett az érintett ajánlattevőt a közbeszerzési eljárásokban való részvételtől eltiltotta, az eltiltott ajánlattevők listájában kerülnek feltüntetésre.
A Közbeszerzési Hatóság felhívja a figyelmet arra, hogy a lista az ajánlatkérők bejelentése alapján kerül összeállításra, azaz nem jogerős közigazgatási, vagy bírósági határozat képezi az alapját, ezért a lista ténylegesen csak tájékoztató jelleggel bír, és – a Közbeszerzési Döntőbizottság gyakorlata alapján – nem mentesíti az ajánlatkérőket azon kötelezettség alól, hogy annak valóságtartalmáról az egyes közbeszerzési eljárásokban meggyőződjenek, mielőtt olyan súlyú döntést hoznak, hogy egy ajánlattevőt a közbeszerzési eljárásból kizárnak.
Megjegyezzük végül, hogy a Kbt. 2009. április 1. napján hatályba lépett módosítását megelőzően a hamis adatszolgáltatás jogerős megállapítása nem vonta maga után a közbeszerzési eljárásban való részvételtől való kötelező eltiltást a Közbeszerzési Döntőbizottság által. Ebből következően a listában szerepelnek azok a 2009. április 1-je előtt indult közbeszerzési eljárásból hamis adatszolgáltatás miatt kizárt ajánlattevők is, akik a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordultak jogorvoslatért, azonban a Közbeszerzési Döntőbizottság a hamis adatszolgáltatást – eltiltás alkalmazása nélkül – jogerősen megállapította.
Letölthető dokumentum: