Közbeszerzési Hatóság

Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához

Információ és online formanyomtatványok:

Tájékoztató az eljárás eredményéről

A közbeszerzési eljárás eredménye

2014/24/EU irányelv

I. szakasz: Ajánlatkérő

I.1) Név és címek (jelölje meg az eljárásért felelős összes ajánlatkérőt)

 

I.2) Közös közbeszerzés

I.4) Az ajánlatkérő típusa

I.5) Fő tevékenység

II. szakasz: Tárgy

II.1) A beszerzés mennyisége

II.1.1)

Elnevezés: NEPTUN-KRÉTA pályakövetési, előrejelző rendszer

II.1.2) Fő CPV-kód:

	Fő szójegyzék	Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy:	72000000-5

II.1.3) A szerződés típusa

  Építési beruházás

  Árubeszerzés

x Szolgáltatásmegrendelés

II.1.4) Rövid meghatározás:

Jelen közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés keretében az Ajánlatkérő által biztosított infrastruktúrán futó Köznevelési Regisztrációs és Tanulmányi Alaprendszerhez (továbbiakban: KRÉTA) kapcsolódó alábbi rendszermodulok megfelelő felparaméterezését, tesztelését és telepítését szükséges megvalósítani:
• Pályakövetési rendszermodul;
• Munkaerőpiaci előrejelző rendszermodul.

II.1.6) Részekre vonatkozó információk

II.1.7) A beszerzés végleges összértéke (áfa nélkül)

II.2) Meghatározás

 

II.2.1)

Elnevezés: NEPTUN-KRÉTA pályakövetési, előrejelző rendszer

Rész száma:

II.2.2) További CPV-kód(ok):

	Fő szójegyzék	Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy:	72000000-5

II.2.3) A teljesítés helye:

NUTS-kód: HU110 A teljesítés fő helyszíne: 1089 Budapest, Kálvária tér 7.

II.2.4) A közbeszerzés ismertetése:

Az alábbiakban bemutatásra kerülő rendszermodulok célcsoportja a szakképzésben érintett tanulók (közel 269.000 fő) és pedagógus (nagyságrendileg 32.000 fő).
A pályakövetési rendszer a meghatározott szolgáltatások nyújtásához tervezetten az alábbi komponensekből fog felépülni:
• ETL („extract, transform, load” – adatkiaknázás, átalakítás, betöltés) komponens: A komponens tervezetten a Neptun KRÉTA rendszerek, annak különböző moduljai, illetve a külső adatforrások tekintetében az alábbi technikai szolgáltatásokat fogja biztosítani:
o Integráció külső adatforrásokkal, adatok kinyerése a forrásrendszerekből és áttöltése a pályakövetési rendszerbe,
o Személyi adatgyűjtés (elektronikus kérdőíves) biztosítása,
o Neptun KRÉTA rendszerek adatai, a külső adatforrásokból, és a személyes adatszolgálatásokból kinyert adatok elemzésekhez szükséges átalakítása, anonimizálása, konverziója,
o Az átalakított adatok betöltése a központi adattárba.
• Központi adattár (datalake) komponens: A Neptun KRÉTA rendszer, illetve annak moduljai adatbázisára épülő komponens tervezetten a betöltött adatok tárolását és adatpiacok részére történő rendelkezésre bocsátást fogja biztosítani.
• Adatpiacok: A komponens a részletes tervezés során meghatározásra kerülő rendszer által támogatandó elemzési célokkal és feladatokkal összhangban kialakításra kerülő adatpiacokat, azaz kisebb, adott elemzési célra kialakított adattároló és elemző egységeket fogja magába foglalni.
• Vezetői információs rendszer, dashboard: A komponens a rendszer adatpiacaihoz kapcsolódó felhasználói, elemzési és vezetői információs felületeket fogja magába foglalni, amelyen keresztül a felhasználók a rendszer által biztosított elemzési szolgáltatásokat a jogosultsági beállításaiknak megfelelően igénybe vehetik.
• Adatszolgáltatási funkciók: A komponens elsősorban munkaerőpiaci előrejelző rendszer részére szolgáltatandó adatok előkészítését és átadását fogja biztosítani.
A Munkaerőpiaci előrejelző rendszer a meghatározott szolgáltatások nyújtásához tervezetten az alábbi komponensekből fog felépülni:
• ETL („extract, transform, load” – adatkiaknázás, átalakítás, betöltés) komponens: A komponens tervezetten a Neptun KRÉTA rendszerek, annak különböző moduljai, illetve a külső adatforrások tekintetében az alábbi technikai szolgáltatásokat fogja biztosítani:
o Integráció külső adatforrásokkal, adatok kinyerése a forrásrendszerekből és áttöltése a munkaerőpiaci előrejelző rendszerbe
o Opcionális elemzői adatfeltöltési szolgáltatás, felület biztosítása
o Neptun KRÉTA rendszerek adatai és a külső adatforrásokból kinyert adatok elemzésekhez szükséges átalakítása, munkaerőpiaci keresleti és kínálati adatok egymással történő megfeleltetésének, összevezetésének biztosítása, ehhez szükséges konverziók végrehajtása
o Az átalakított adatok betöltése a központi adattárba
• Központi adattár (datalake) komponens: A Neptun KRÉTA rendszerek adatbázisára épülő komponens tervezetten a betöltött adatok tárolását és adatpiacok részére történő rendelkezésre bocsátást fogja biztosítani.
• Adatpiacok: A komponens a részletes tervezés során meghatározásra kerülő, rendszer által támogatandó elemzési célokkal és feladatokkal összhangban kialakított adatpiacokat, azaz kisebb, adott elemzési célra kialakításra kerülő adattároló és elemző egységeket fogja magába foglalni.
• Dashboard: A komponens a rendszer adatpiacaihoz kapcsolódó felhasználói, elemzési és vezetői információs felületeket fogja magába foglalni, amelyen keresztül a felhasználók a rendszer által biztosított elemzési és előrejelzési szolgáltatásokat a jogosultsági beállításának megfelelően vehetik majd igénybe.
Nyertes Ajánlattevő feladata a jelen műszaki leírás tárgyát képező rendszermodulok megfelelő paraméterezése, szállítása és üzemeltetésre való átadása.
A Nyertes Ajánlattevő által paraméterezendő és bevezetendő rendszermodulok működtetéséhez az Ajánlatkérő biztosítja a szükséges hardver infrastruktúrát és licenceket.
Részletek a Műszaki leírásban.

(az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása)

II.2.5) Értékelési szempontok

  Minőségi kritérium –

  Költség kritérium –

x Ár – Súlyszám:

II.2.11) Opciókra vonatkozó információ

Opciók nem

Opciók ismertetése:

II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk

A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos nem

Projekt száma vagy hivatkozási száma:

II.2.14) További információ:

II.2.5) ponthoz: Ajánlatkérő az ajánlatot a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja szerint a legalacsonyabb ár szempontja alapján értékeli, figyelemmel a Kbt. 100. § (5) bekezdésében foglaltakra.
A II.1.5. ponttal kapcsolatban AK felhívja a figyelmet, hogy a szerződés mindkét fél általi aláírással lép hatályba és 2021. augusztus 31. napjáig terjedő határozott időre jön létre.

IV. szakasz: Eljárás

IV.1) Meghatározás

IV.1.1) Az eljárás fajtája

IV.1.3) Keretmegallápodásra vagy dinamikus beszerzési rendszerre vonatkozó információk

IV.1.6) Elektronikus árlejtésre vonatkozó információk

IV.1.8) A közbeszerzési megállapodásra (GPA) vonatkozó információk

IV.2) Adminisztratív információk

IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel

IV.2.8) Információ dinamikus beszerzési rendszer lezárásáról

IV.2.9) Információ előzetes tájékoztató formájában közzétett eljárást megindító felhívás lezárásáról

VI. szakasz: Kiegészítő információk

VI.3) További információk:

VI.4) Jogorvoslati eljárás

VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv

VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv

VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása

VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be

VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma:

2021/08/12 (éééé/hh/nn)

D1. melléklet Általános beszerzés

Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés indokolása

2014/24/EU irányelv

(válassza ki a vonatkozó opciót és fűzzön hozzá magyarázatot)

x 1. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazásának a 2014/24/EU irányelv 32. cikke alapján történő indokolása

  Nem érkeztek be ajánlatok, illetve nem megfelelő ajánlatok/részvételi kérelmek érkeztek be

  nyílt eljárás

  meghívásos eljárás

  A szóban forgó termékeket kizárólag kutatási, kísérleti, tanulmányi vagy fejlesztési céllal gyártják, az irányelvben megállapított feltételek szerint (csak árubeszerzés esetén)

x Az építési beruházást, az árubeszerzést vagy a szolgáltatást kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplő képes teljesíteni a következő okok miatt:

  verseny hiánya technikai okokból

  a közbeszerzés célja egyedi műalkotás vagy művészeti előadás létrehozása vagy megvásárlása

x a kizárólagos jogok védelme, a szellemitulajdon-jogot is beleértve

  Az ajánlatkérő számára előre nem látható események által kiváltott rendkívüli sürgősség, az irányelvben megállapított szigorú feltételekkel összhangban

  Kiegészítő szállítások az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően

  A korábbi építési beruházás/szolgáltatás megismétlését jelentő új építési beruházás/szolgáltatás megrendelésére került sor, az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően

  Tervpályázati eljárás szabályai alapján a nyertes ajánlattevőnek vagy a nyertes ajánlattevők valamelyikének odaítélendő szolgáltatási szerződés

  Árutőzsdén jegyzett és beszerzett áruk

  Különösen kedvező feltételek mellett történő áru-, illetve szolgáltatásbeszerzés

  az üzleti tevékenységét végleg beszüntető szállítótól

  a felszámolótól csődeljárás, hitelezőkkel való egyezségkötésre irányuló eljárás vagy hasonló nemzeti eljárás során történő értékesítés keretében

  2. Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés egyéb indokolása

  A beszerzés nem tartozik az irányelv hatálya alá

3. Magyarázat

Kérjük, hogy a vonatkozó tények és - adott esetben - az irányelvvel összhangban lévő jogi következtetések ismertetésével egyértelműen és átfogóan fejtse ki, hogy miért jogszerű a szerződésnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététel nélküli odaítélése: (maximum 500 szóban)

A fentiekre, valamint a Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontjában foglaltakra tekintettel megállapítható, hogy:
a) Neptun KRÉTA rendszerre, annak moduljaira és a Szakképzési és felnőttképzési pályakövetési, valamint munkaerőpiaci előrejelző rendszer kialakítására vonatkozó, előzőekben bemutatott kizárólagos jogokra tekintettel az eKRÉTA Informatikai Zrt.-vel megkötni kívánt szerződés tekintetében fennáll, hogy a szerződés kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg.
b) Bár nem törvényi feltétel, de az NSZFH rögzíti, hogy – hivatkozva a tisztelt KÚRIA 2015-ös Kfv.III.37.158/2015 számú jogerős ítéletére (https://www.kozbeszerzes.hu/ertesito/megtekint/portal_12168_2015/) – a rendszer és „más tanulmányi rendszer nem kompatibilis”, továbbá azt is, hogy kizárólagos jogot megalapozó helyzetet nem ajánlatkérő, hanem a Magyar Állam idézte elő. Fontos kiemelni, hogy a rendszer egyedi jellege abból is adódik, hogy a KRÉTA rendszer a fenntartói működést kiemelten támogatja megfelelő jogosultsági szintek beállítása mellett, így a hazai piacon lévő más IAR (Intézmény Adminisztrációs Rendszerek) rendszerek területén egyedülálló funkcionalitásokkal rendelkezik.
c) Az NSZFH által bevezetett és használt Neptun KRÉTA rendszer, illetve a Szakképzési és felnőttképzési pályakövetési, valamint munkaerőpiaci előrejelző rendszer kialakítása tekintetében az NSZFH számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére, mivel a KÚRIA is – hivatkozott ítéletében – megállapította, hogy nincs más kompatibilis tanulmányi rendszer és az NSZFH-nak, illetve az NSZFH által fenntartott szakképzési intézményeknek szükségük van a Neptun KRÉTA rendszer által nyújtott komplex szolgáltatásokra, funkcionalitásokra feladataik ellátásához, így egy teljesen új rendszer kifejlesztésre irányuló közbeszerzési eljárás ellehetetlenítené az NSZFH és intézményei munkáját, feladat ellátását.
d) A fentiekből következően az is egyértelműen megállapítható, hogy a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg az ajánlatkérő.