Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához

Információ és online formanyomtatványok:

Önkéntes előzetes átláthatóságra vonatkozó hirdetmény

A hirdetmény célja önkéntes előzetes átláthatóság biztosítása a

jogorvoslati eljárás alkalmazásáról szóló 89/665/EGK és 92/13/EGK

irányelvek 2d. cikke (4) bekezdésében foglaltak szerint, valamint a 2009/81/

EK irányelv 60. cikkének (4) bekezdése értelmében.

2014/23/EU irányelv  

2014/24/EU irányelv x

2014/25/EU irányelv  

2009/81/EK irányelv  

I. szakasz: Ajánlatkérő

I.1) Név és címek

I.4) Az ajánlatkérő típusa ( ajánlatkérő szerv által közzétett hirdetmény esetében )

I.5) Fő tevékenység ( ajánlatkérő szerv által közzétett hirdetmény esetében )

I.6) Fő tevékenység (közszolgáltató ajánlatkérő által közzétett hirdetmény esetében)

II. szakasz: Tárgy

II.1) A beszerzés mennyisége

II.1.1)

Elnevezés: Rendszerköv., üzemelt. támog., felhaszn. licenszek

II.1.2) Fő CPV-kód:

	Fő szójegyzék	Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy:	72250000-2

II.1.3) A szerződés típusa

  Építési beruházás

  Árubeszerzés

x Szolgáltatásmegrendelés

II.1.4) Rövid meghatározás:

A Magyar Államkincstár részére pénzügyi kereskedési és számlavezetési rendszer üzemeltetési támogatása, rendszerkövetése, és felhasználói licenszek beszerzése
Az ajánlattételi felhívásban használt rövidítések: Gazdasági szereplő: GSZ; Ajánlattevő: AT; Ajánlatkérő: AK; 2015. évi CXLIII törvény: Kbt.; 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet: R.; 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet: EKRr.; Ajánlattételi felhívás: AF; Közbeszerzési dokumentumok: KD; Vállalkozási keretszerződés: VSZ; Elektronikus Közbeszerzési Rendszer: EKR; Clavis Értékpapír Kereskedési és Elszámolási Rendszer: Rendszer.

II.1.6) Részekre vonatkozó információk

II.1.7) A beszerzés végleges összértéke (áfa nélkül)

II.2) Meghatározás

 

II.2.1) Elnevezés:

Rendszerköv., üzemelt. támog., felhaszn. licenszek

Rész száma:

II.2.2) További CPV-kód(ok):

	Fő szójegyzék	Kiegészítő szójegyzék
Fő tárgy:	72250000-2
További tárgyak:	72253200-5
	72266000-7
	48218000-9
	72212218-0

II.2.3) A teljesítés helye:

HU110 A teljesítés fő helyszíne: 1054 Budapest, Hold u. 4.

II.2.4) A közbeszerzés ismertetése:

A Magyar Államkincstár részére pénzügyi kereskedési és számlavezetési rendszer üzemeltetési támogatása, rendszerkövetése, és felhasználói licenszek beszerzése (együttesen: Szolgáltatás):
Jogszabályok és belső szabályozó eszközök, ill. az előírt jelentési kötelezettségek – különösen az AK-ra speciálisan vonatkozó elemek – követése, a szükséges módosítások, fejlesztések adaptálása, az okostelefonok és mobil operációs rendszerek fejlődéséből eredő termékkövetési feladatok végrehajtása. Új verziók folyamatos telepítése, rendszerkövetés (jogszabálykövetés és verziófrissítések), ClavisMobile rendszerkövetés (szoftver támogatás, műszaki tanácsadás), a továbbfejlesztett Rendszer AK részére VSZ-tervezetben meghatározott határidőben történő átadása, amely történhet funkcionális bővítés, teljesítmény-optimalizálás, technológia újítás miatt.
A Szolgáltatásba beletartozik bejelentések fogadása és feldolgozása, kiszállás, prompt hibaelhárítás, illetve a hiba jellegétől függően az elhárítás megkezdése, telefonos, vagy e-mailes help-desk szolgáltatás nyújtása, továbbá minden olyan (support – egyéb támogatási) szolgáltatás (oktatás, paraméterezés, szakértői konzultációs szolgáltatás, telepítés, verzióváltás kivitelezése), amely AK állampapír-forgalmazási tevékenységének zökkenőmentes lebonyolításának elengedhetetlen eleme.
A Szolgáltatás részét képezi az SLA (Service Level Agreement – SLA1 (kiemelt időszak), SLA2 (készenléti időszak) szolgáltatási szerződés) tevékenység havi átlag 200 órában (36 hónapra összesen 7200 órában) történő ellátása.
A Szolgáltatás nyújtása igazítandó AK állampapír-forgalmazó ügyfélszolgálatainak mindenkori nyitvatartásához, a kapcsolódó zárási tevékenységhez, figyelemmel az elektronikus forgalmazói csatornák mindenkori elszámolás-forgalmi adottságaira. Az elmúlt időszak jelentős ügyfél- és tranzakció szám növekedése, a függőügynöki közvetítők rendszerszintű kiszolgálása, valamint a 7x24 órában elérhető MobilKincstár és WebKincstár elektronikus forgalmazási csatornák megbízható üzemeltetésének biztosítása indokolja a munkaidőn kívülre is kiterjedő fejlesztői és szakértői ügyelet, mint szolgáltatás igénybevételének szükségességét.
A 2019. július 1. napjától – a pénzforgalom lebonyolításáról szóló 35/2017. (XII. 14.) MNB rendelet alapján – bevezetett azonnali fizetési rendszer megvalósítása miatt szükséges a Rendszer üzemeltetés támogatásának teljeskörű, 7x24 órában történő megvalósítása is, illetőleg a rendeletben meghatározott módon a karbantartási időszakok végrehajtása.
A Rendszert működtető informatikai elemeket és infrastruktúrát – ideértve az operációs rendszereket, adatbázis kezelőket, valamint a kapcsolódó, AK szervezetén belüli hálózati elemeket – az AK üzemelteti. Az üzemeltetés problémamentességének érdekében elvárás a Nyertes AT-től (Vállalkozó), hogy tapasztalataira támaszkodva e szolgáltatás keretén belül tanácsot adjon a Rendszert érintő adatbázis adminisztrációs, valamint karbantartás vonatkozásában.
Vállalkozó köteles a hibabejelentések és elszámolások érdekében egy olyan 7x24 órában működő elektronikus (hiba)jegy kezelő rendszert működtetni, és AK részére elérhetővé tenni.
Vállalkozó AK részére végzett egyes fejlesztésekkel kapcsolatban felmerülő hibák kivizsgálását és kijavítását a jótállási időszakon (12 hónap) túl is köteles biztosítani.
A Szolgáltatás keretében negyedévente egy alkalommal egy teljes rendszerverzió rendelkezésre bocsátását szükséges kikötni, a jogszabálykövetés és a kiadott verziónak nem kell elkülönülnie egymástól.
A KD részét képező, tárgyaláson véglegesített műszaki leírásban („Műszaki_leírás_Számlavezetési_rendszer_végleges ajánlattétel_20191213”) részletezettek szerint.

(az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége)

II.2.5) Értékelési szempontok

(2014/24/EU irányelv/2014/25/EU irányelv)

  Minőségi kritérium –

  Költség kritérium –

x Ár – Súlyszám:

(2014/23/EU irányelv)

Részszempont: (az odaítélési szempontokat csökkenő fontossági sorrendben kell feltüntetni)

(2009/81/EK irányelv)

  A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás

  A gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat az alábbiak szerint

II.2.11) Opciókra vonatkozó információ

Opciók nem

Opciók ismertetése:

II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk

A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos nem

Projekt száma vagy hivatkozási száma:

II.2.14) További információ:

IV. szakasz: Eljárás

IV.1) Meghatározás

IV.1.1) Az eljárás fajtája (töltse ki a D mellékletet)

IV.1.3) Keretmegállapodásra vonatkozó információk

IV.1.8) A közbeszerzési megállapodásra (GPA) vonatkozó információk

IV.2) Adminisztratív információk

IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel

VI. szakasz: Kiegészítő információk

VI.3) További információk:

VI.4) Jogorvoslati eljárás

VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv

VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv

VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása

VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be

VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma:

2019/12/30 (éééé/hh/nn)

D1. melléklet Általános beszerzés

Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés indokolása

2014/24/EU irányelv

(válassza ki a vonatkozó opciót és fűzzön hozzá magyarázatot)

x 1. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazásának a 2014/24/EU irányelv 32. cikke alapján történő indokolása

  Nem érkeztek be ajánlatok, illetve nem megfelelő ajánlatok/részvételi kérelmek érkeztek be

  nyílt eljárás

  meghívásos eljárás

  A szóban forgó termékeket kizárólag kutatási, kísérleti, tanulmányi vagy fejlesztési céllal gyártják, az irányelvben megállapított feltételek szerint (csak árubeszerzés esetén)

x Az építési beruházást, az árubeszerzést vagy a szolgáltatást kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplő képes teljesíteni a következő okok miatt:

  verseny hiánya technikai okokból

  a közbeszerzés célja egyedi műalkotás vagy művészeti előadás létrehozása vagy megvásárlása

x a kizárólagos jogok védelme, a szellemitulajdon-jogot is beleértve

  Az ajánlatkérő számára előre nem látható események által kiváltott rendkívüli sürgősség, az irányelvben megállapított szigorú feltételekkel összhangban

  Kiegészítő szállítások az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően

  A korábbi építési beruházás/szolgáltatás megismétlését jelentő új építési beruházás/szolgáltatás megrendelésére került sor, az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően

  Tervpályázati eljárás szabályai alapján a nyertes ajánlattevőnek vagy a nyertes ajánlattevők valamelyikének odaítélendő szolgáltatási szerződés

  Árutőzsdén jegyzett és beszerzett áruk

  Különösen kedvező feltételek mellett történő áru-, illetve szolgáltatásbeszerzés

  az üzleti tevékenységét végleg beszüntető szállítótól

  a felszámolótól csődeljárás, hitelezőkkel való egyezségkötésre irányuló eljárás vagy hasonló nemzeti eljárás során történő értékesítés keretében

  2. Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés egyéb indokolása

  A beszerzés nem tartozik az irányelv hatálya alá

3. Magyarázat

Kérjük, hogy a vonatkozó tények és - adott esetben - az irányelvvel összhangban lévő jogi következtetések ismertetésével egyértelműen és átfogóan fejtse ki, hogy miért jogszerű a szerződésnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététel nélküli odaítélése: (maximum 500 szóban)

Ajánlatkérő az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 76. § (2) bekezdésének c) pontjában meghatározott állampapír-forgalmazáshoz kapcsolódó feladatainak ellátásához 1998. óta használja ugyanazon verziójú, ugyanakkor funkcionalitásában folyamatosan bővülő Clavis Értékpapír Kereskedési és Elszámolási Rendszerét (a továbbiakban: Rendszer). A modern kor kihívásai, illetve az eltelt időszak rendszerszintű változásai megkövetelik, hogy az Ajánlatkérő állampapír-forgalmazási tevékenysége során a piaci trendet is követő modern ügyfélkiszolgálást, illetve ügyintézői támogatást lehetővé tevő értékpapír kereskedési rendszert használjon. Az Ajánlatkérő maradéktalanul köteles megfelelni a mindenkori jogszabályi környezet követelményeinek, többek közt az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvény, a pénzügyi intézmények, a biztosítók és a viszontbiztosítók, továbbá a befektetési vállalkozások és az árutőzsdei szolgáltatók informatikai rendszerének védelméről szóló 42/2015. (III. 12.) Korm. rendelet, az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott technológiai biztonsági, valamint a biztonságos információs eszközökre, termékekre, továbbá a biztonsági osztályba és biztonsági szintbe sorolásra vonatkozó követelményekről szóló 41/2015. (VII. 15.) BM rendelet előírásainak, továbbá a Magyar Nemzeti Bank vonatkozó ajánlásainak. Az Ajánlatkérő állampapír-forgalmazási tevékenysége kiemelten hozzájárul Magyarország államadósságának hazai pénzügyi forrásokból történő finanszírozásához. A Rendszer aktuálisan több mint 300.000 ügyfelet szolgál ki, a nyilvántartott és kezelt számlák száma megközelíti a 750.000 darabot. A Rendszer zavartalan, hatékony és folyamatos működése, a rendszerüzemeltetés és rendszerkövetés magas szintű megvalósítása, valamint a szükséges licenszek biztosítása – a meglévő és leendő ügyfélkör mellett – létfontosságú az Ajánlatkérő és a Magyar Állam nemzetgazdasági érdekeinek szempontjából is. A Dorsum Zrt. által szállított Clavis számítógépes szoftver tehát szerzői jogi védelem alá tartozik, a Dorsum Zrt. a kizárólagos szerzői és rendelkezési jogosultja annak a, Rendszerhez tartozó szoftver termékeknek, melyeket a Magyar Államkincstár használ. A Dorsum Zrt. e kizárólagos jogokkal a „Pénzügyi kereskedési és számlavezetési rendszer rendszerkövetési és üzemeltetési támogatása és felhasználói licenszek beszerzése” megnevezésű közbeszerzési eljárás megindítása előtt, a közbeszerzési eljárás lebonyolítása során, valamint ennek kapcsán a Vállalkozási szerződés teljesítése során is rendelkezni fog. E körben a Dorsum Zrt. kizárólagos joga kiterjed a Clavis Pénzügyi Szoftvercsalád minden, a Magyar Államkincstár által használt moduljára (vastag kliens - Clavis Office, Admin, Riport, Trade, vékony kliens - ClavisBranch, ClavisHome - WebKincstár, ClavisMobile - MobilKincstár és a TeleKincstár (IVR)), alkalmazására és azok fejlesztéseire. A Magyar Államkincstár, mint Ajánlatkérő részére paraméterezett Clavis Rendszernek a jogszabályi, a szervezeti vagy egyéb változások következtében szükségesség vált továbbfejlesztését, paraméterezését és minden a Clavis szoftver forráskódját, vagy a rendszer működését befolyásoló paramétertáblák módosítását magában foglaló feladatot kizárólag a Dorsum Zrt., mint kizárólagos jogosult végezheti el.

D2. melléklet Közszolgáltatások

Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés indokolása

2014/25/EU irányelv

(válassza ki a vonatkozó opciót és fűzzön hozzá magyarázatot)

  1. Felhívás nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazásának a 2014/25/EU irányelv 50. cikke alapján történő indokolása

  Felhívással induló korábbi eljárás keretében nem érkeztek be ajánlatok, illetve nem megfelelő ajánlatok/részvételi jelentkezések érkeztek be

  A szóban forgó szerződés kizárólag kutatási, kísérleti, tanulmányi vagy fejlesztési célokat szolgál, az irányelvben megállapított feltételek szerint

  Az építési beruházást, az árubeszerzést vagy a szolgáltatást kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplő képes teljesíteni a következő okok miatt:

  verseny hiánya technikai okokból

  a közbeszerzés célja egyedi műalkotás vagy művészeti előadás létrehozása vagy megvásárlása

  a kizárólagos jogok védelme, a szellemitulajdon-jogot is beleértve

  Az ajánlatkérő számára előre nem látható események által kiváltott rendkívüli sürgősség, az irányelvben megállapított szigorú feltételekkel összhangban

  Kiegészítő szállítások az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően

  A korábbi építési beruházás/szolgáltatás megismétlését jelentő új építési beruházás/szolgáltatás megrendelésére került sor, az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően

  Tervpályázati eljárás szabályai alapján a nyertes ajánlattevőnek vagy a nyertes ajánlattevők valamelyikének odaítélendő szolgáltatási szerződés

  Árutőzsdén jegyzett és beszerzett áruk

  Különösen kedvező feltételek mellett történő áru-, illetve szolgáltatásbeszerzés

  az üzleti tevékenységét végleg beszüntető szállítótól

  a felszámolótól csődeljárás, hitelezőkkel való egyezségkötésre irányuló eljárás vagy hasonló nemzeti eljárás során történő értékesítés keretében

  Előnyös vásárlások valamely nagyon rövid ideig, a piaci áraknál lényegesen alacsonyabb áron elérhető, különösen előnyös lehetőség kihasználásával

  2. Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés egyéb indokolása

  A beszerzés nem tartozik az irányelv hatálya alá

3. Magyarázat

Kérjük, hogy a vonatkozó tények és - adott esetben - az irányelvvel összhangban lévő jogi következtetések ismertetésével egyértelműen és átfogóan fejtse ki, hogy miért jogszerű a szerződésnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététel nélküli odaítélése: (maximum 500 szóban)

D3. melléklet Honvédelem és biztonság

Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés indokolása

2009/81/EK irányelv

(válassza ki a vonatkozó opciót és fűzzön hozzá magyarázatot)

  1. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazásának a 2009/81 /EK irányelv 28. cikke alapján történő indokolása

  Nem érkeztek be ajánlatok, illetve nem megfelelő ajánlatok/részvételi kérelmek érkeztek be

  meghívásos eljárás

  hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás

  versenypárbeszéd keretében

  A szerződés a 2009/81/EK irányelv 13. cikkében említettektől eltérő kutatási és fejlesztési szolgáltatásokra vonatkozik (csakszolgáltatás és árubeszerzés esetén)

  A szóban forgó termékeket kizárólag kutatási, kísérleti, tanulmányi vagy fejlesztési céllal gyártják, az irányelvben megállapított feltételek szerint (csakszolgáltatás és árubeszerzés esetén)

  A meghívásos eljárás, az ajánlati felhívás előzetes közzétételével induló tárgyalásos eljárás vagy a versenypárbeszéd keretében nem nyújtottak be érvényes vagy elfogadható ajánlatokat. Csak azok az ajánlattevők vettek részt a tárgyaláson, amelyek megfeleltek a minőségi kiválasztási követelményeknek

  Az építési beruházást, az árubeszerzést vagy a szolgáltatást kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplő képes teljesíteni a következő okok miatt:

  verseny hiánya technikai okokból

  a kizárólagos jogok védelme, a szellemitulajdon-jogot is beleértve

  Valamilyen válság miatt előállt helyzet sürgőssége összeegyeztethetetlen a meghívásos és a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás esetén előírt határidőkkel

  Az ajánlatkérő számára előre nem látható események által kiváltott rendkívüli sürgősség az irányelvben megállapított szigorú feltételekkel összhangban

  Kiegészítő szállítások az Irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően

  A korábbi építési beruházás/szolgáltatás megismétlését jelentő új építési beruházás/szolgáltatás megrendelésére került sor, az irányelvben megállapított szigorú feltételeknek megfelelően

  Árutőzsdén jegyzett és beszerzett áruk

  Különösen kedvező feltételek mellett történő áru-, illetve szolgáltatásbeszerzés

  az üzleti tevékenységét végleg beszüntető szállítótól

  a felszámolótól csődeljárás, hitelezőkkel való egyezségkötésre irányuló eljárás vagy hasonló nemzeti eljárás során történő értékesítés keretében

  A külföldön bevetett vagy bevetendő tagállami fegyveres vagy biztonsági erőknek nyújtott légi és tengeri szállítási szolgáltatásokra vonatkozó szerződés, az irányelvben megállapított szigorú feltételek szerint

  2. Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt szerződés egyéb indokolása

  A szerződés tárgyát az irányelv IIB. mellékletében szereplő szolgáltatások képezik

  A beszerzés nem tartozik az irányelv hatálya alá

3. Magyarázat

Kérjük, hogy a vonatkozó tények és - adott esetben - az irányelvvel összhangban lévő jogi következtetések ismertetésével egyértelműen és átfogóan fejtse ki, hogy miért jogszerű a szerződésnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététel nélküli odaítélése: (maximum 500 szóban)

D4. melléklet Koncesszió

Koncessziós hirdetménynek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt koncesszió indokolása

2014/23/EU irányelv

(válassza ki a vonatkozó opciót és fűzzön hozzá magyarázatot)

  1. Koncesszió koncessziós hirdetmény közzététele nélküli odaítélésének a 2014/23/EU irányelv 31. cikke (4) és (5) bekezdése alapján történő indokolása

  Korábbi koncessziós eljárás keretében nem érkeztek be ajánlatok/részvételi jelentkezések, illetve nem megfelelő ajánlatok/részvételi jelentkezések érkeztek be

  Az építési beruházást vagy a szolgáltatást kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplő képes teljesíteni a következő ok miatt:

  a koncesszió célja egyedi műalkotás vagy művészeti előadás létrehozása vagy megvásárlása

  verseny hiánya technikai okokból

  kizárólagos jog létezése

  a szellemitulajdon-jogok és az irányelv 5. cikkének 10. pontjában meghatározottól eltérő kizárólagos jogok védelme

  2. Koncessziós hirdetménynek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt koncesszió egyéb indokolása

  A beszerzés nem tartozik az irányelv hatálya alá

3. Magyarázat

Kérjük, hogy a vonatkozó tények és - adott esetben - az irányelvvel összhangban lévő jogi következtetések ismertetésével egyértelműen és átfogóan fejtse ki, hogy miért jogszerű a szerződésnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététel nélküli odaítélése: (maximum 500 szóban)