Ajánlatkérő a Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontja szerinti, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást folytatott le, tekintettel arra, hogy az eljárás eredményeként kötendő szerződés kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg, és az Ajánlatkérő számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére, emellett más alternatíva a gazdasági ésszerűséggel összeegyeztethetetlen, és ajánlatkérő folyamatos működését is veszélyeztetné. 2020-ban a Pénzügyminisztérium, mint az Ajánlatkérő felügyeleti szerve, kezdeményezte az hatékonyabb működést célzó “Magyar Államkincstár Átalakítása Program” (Kincstár Transzformáció) lefolytatását. A végrehajtásának támogatására a Pénzügyminisztérium szerződést kötött a McKinsey & Company, Inc.Hungary Magyarországi Fióktelepével, akik egy általuk jegyzett módszertan mentén – az úgynevezett McKinsey-módszertan – az Ajánlatkérő működését több szempont alapján átvilágították és javaslatokat fogalmaztak meg a Kincstár Transzformáció további végrehajtására. A McKinsey & Company Magyarországi Fióktelepe a McKinsey & Company Magyarországi Fióktelepe 2021. március 1-jén szoftverfelhasználási engedélyt biztosított az Ajánlatkérő számára a 2021. március 1-től 2021. december 31-ig terjedő időszakra. Ajánlatkérőnek a folyamatban lévő Kincstár Transzformáció eredményes befejezéséhez a Wave szoftver használatára 2021. december 31-ét követően is, előreláthatóan 2022. december 31-ig még szüksége van. Az új szoftverfelhasználási szerződés megkötésének elmaradása veszélyezteti a Pénzügyminisztérium által indított Kincstár Transzformáció sikeres és a Pénzügyminisztérium által meghatározott határidőre történő lefolytatását. A szoftver 2021. december 31-ét követő használatára Ajánlatkérő kizárólag a felhasználási jog megszerzését követően jogosult, amelyet kizárólag a McKinsey & Company Magyarországi Fióktelepe biztosíthat, így a jelen közebszerzés tárgyát képező szerződés kizárólag a szoftverfejlesztővel köthető meg. Ugyancsak a szoftver szerzői jog jogosultjának rendelkezése alapján a kizárólag tőle szerezhető be a szoftver támogatási szolgáltatásai, melyet az Ajánlatkérő csak rendkívül alacsony mértékben, 10 napra opciós kiegészítő szolgáltatásként a műszaki leírásban meghatározott feladatokra. A McKinsey & Company Magyarországi Fióktelepe kizárólagos jogára tekintettel a „Wave” szoftver 2021. december 31-ét követő használatára az Ajánlatkérő kizárólag a McKinsey & Company Magyarországi Fióktelepe felhasználási engedélye alapján lehet jogosult, a licenc 2022. december 31-ig tartó megvásárlására mindenképp szüksége van az Ajánlatkérőnek a már folyamatban lévő Kincstár Transzformáció 2022. évi folytatásához. A Wave rendszerben az elmúlt hónapok során rögzített adatok migrációja nem megoldható semmilyen más rendszer irányába, 2021. december 31-ét követően is kizárólag ezzel a szoftver felhasználásával folytatható az eddigi végrehajtás. Jelenleg a támogató eszközök piacán nem található olyan eszköz, amely a Pénzügyminisztérium által megjelölt módszertan szerinti elvárásokat a „Wave megoldás”-on kívül biztosítani tudja, arra is tekintettel, hogy a támogató eszközt, a szoftvert a McKinsey & Company Magyarországi Fióktelepe fejlesztette ki, a saját módszertanának a támogatására, és fejleszti folyamatosan, ahogy a módszertan változása, fejlődése megköveteli. Ajánlatkérő beszerzési igényének további eleme az opcióként megjelölt maximum 10 munkanapos kiegészítő szolgáltatás, melynek indokoltságát az adja, hogy a szerzői jog jogosultja kizárólag korlátozott felhasználási jogot biztosít, így beszerzés önmagában nem érhet cél, szükséges lehet a szoftver további újrakonfigurálásra, kiegészítő oktatásra, kiegészítő adatfeltöltésre vagy egyedi riportálási igényre kerül felhasználásra.